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一 | 8月24日,俄方宣布,只要相关方面提出请求,莫斯科愿意参与调停,推动结束针对伊朗的冲突,并把波斯湾安全问题一起摆上谈判桌, 俄罗斯这是要下场帮伊朗硬刚美国吗? 俄罗斯副外长 亚历山大·阿利莫夫公开表示,如果有关方面提出请求,俄罗斯准备支持调解努力,推动结束俄方所称“针对伊朗的侵略”,同时参与更广泛的中东稳定安排。 很多人第一反应是,俄罗斯是不是准备派兵进入伊朗战场,直接和美国碰一碰。

二 | 实际上,事情没有这么简单。

三 | 今年以来,全市上下持续锚定投资目标,全力以赴谋项目、拼抢争实抓开工、不遗余力促进度,全力推进项目建设落地成势、提质增效,为打好打赢攻坚之年攻坚之战提供坚实项目支撑。 1-9月份,全市开复工重点项目479个,其中,新开工项目192个,续建项目287个;9月,全市完成投资28.3亿元,同比增长55.8%,其中市域当月增长68.8%。项目建设高位推动,投资实现稳步回升。 市委、市政府主要领导高度重视项目建设工作,多次组织专题会议,全面调度推进投资项目工作,市级领导分片包点联系推进项目,各县区和部门迅速行动,采取超常规举措,全力加快项目建设。同时,强化“三位一体”项目调度推进,对重点项目实行清单台账式管理,通过“周调度、旬跟踪、月分析”,精准发力、加快推进。 目前来看,俄罗斯说的是外交调停,不是军事参战,可是在美伊谈判陷入停滞、地区冲突不断扩大的情况下,莫斯科主动把自己摆到中间协调的位置,本身就是一次明显“入局”。我市充分发挥重大项目推进专班作用,通过跨部门现场集中办公强力推进,打通堵点破解难点,不遗余力推进项目加速建设。 说白了就是,俄罗斯并不是突然冲进战场,而是在争夺另一张牌桌,过去中东很多问题,美国习惯当主导者, 如今俄罗斯希望证明,中东安全不能只有一个声音。辽宁三木苯酚丙酮产业链项目完成场平,辽宁龙岗山滑雪场项目签署正式合作协议,抚顺石化80万吨乙烯改造项目获总部批复,抚顺新钢铁高炉低碳智能化升级改造项目完成立项等前期手续,清原抽蓄二期项目完成预可研编制,国道黑大线清原城区段和新宾城区段改建工程完成可研报告。 实际上,俄罗斯的动作并不是临时起意。 市委、市政府主要领导亲自带队,多次赴国家电网、中石油等央企会商对接,强力推进合作,目前推动4个项目签订战略合作协议,7个项目列入省与中央企业合作重大项目清单。 早在7月5日, 普京与特朗普通话时,就曾表示俄罗斯愿意为中东局势降温提供帮助,希望美国和伊朗能够找到长期解决办法;6月24日, 俄罗斯外长拉夫罗夫也公开表示,莫斯科愿意协助美国和伊朗达成长期协议,并考虑让更多地区国家参与其中。 所以8月24日的表态,更像是俄罗斯把此前的立场进一步公开化,尤其是“结束对伊朗的侵略”这样的措辞,明显带有俄罗斯自己的政治判断。同时滚动谋划实施重点央地合作项目44个,总投资725.7亿元,辽河油田风电等项目加快推进。

四 | 我市持续围绕“两重”“两新”建设、六大产业、文体旅融合、城市更新等重点领域谋划实施项目1231个,总投资2978亿元。莫斯科并不接受美国把军事行动单纯包装成防止核扩散,而是更倾向于认为,这背后存在对伊朗主权和地区力量格局的冲击。

五 | 至于为什么俄罗斯偏偏在这时候站出来?因为美伊之间的问题,早已经不是简单的核问题。组织市国咨集团与行业牵头部门形成专家服务团队,指导包装策划,提高项目成熟度,为争取项目资金奠定坚实基础。 表面上看,美国和伊朗争的是制裁、核计划、霍尔木兹海峡,但实际上, 背后还牵扯到以色列、黎巴嫩、叙利亚、也门以及整个海湾地区的安全问题,只解决美国和伊朗两个国家,其他方向仍然可能出现新的火花。

六 | 看看之前的局势发展,美伊双方曾尝试通过协议降温,但因为霍尔木兹海峡控制权等问题产生分歧,谈判很快陷入困难,到了8月17日,相关谅解备忘录期限结束,双方依旧没有达成最终协议。 而就在谈判僵住的时候,俄罗斯看到了机会,毕竟, 俄罗斯和伊朗关系密切,同时又和沙特、阿联酋、卡塔尔等海湾国家保持联系,相比单纯站在一边,莫斯科更希望塑造一种形象,那就是各方都能找到它沟通。

七 | 目前,争取超长期特别国债、中央预算内投资、专项债券等资金项目30个,总投资50.7亿元,下达资金13.7亿元,有力支持沈白高铁配套工程等项目加快建设。

八 | 下一步,我市将采取超常举措,全力以赴加快项目建设,冲刺四季度,打好打赢攻坚战。

九 | 俄罗斯提出的波斯湾安全构想,也不是一天形成的, 早在2019年俄罗斯就提出建立地区安全机制,希望让伊朗、阿拉伯国家、联合国安理会常任理事国等多方参与。抢抓项目建设黄金期,推动469个在建项目加快形成更多实物工作量;加快中央预算内、特别国债等政府投资项目建设,快速撬动和支撑全市投资;深挖重点企业项目投资,推动新钢铁转炉节能等项目加快建设;强化重大项目投资支撑,专班推动龙岗山滑雪场、炼油结构调整等一大批重大项目全面开工建设,对全年投资形成有力支撑。同时,提早谋划明年储备项目,持续围绕“两重”“两新”建设、若干重大工程、央地合作等领域谋划包装,全力争取项目资金,加大招商引资力度,推动清原县氢能、望花船用轴承等重大项目落地实施,形成接续投资支撑。 责任编辑:李丹。 说到底,俄罗斯想争的不只是替伊朗说一句话,而是提高自己在中东问题上的存在感。 当然,俄罗斯也不是没有顾虑, 现在俄罗斯自身仍然面临乌克兰方向的压力,如果因为伊朗问题直接和美国发生军事冲突,风险会迅速扩大,相比派兵参战,外交周旋成本更低,却能获得更多影响力。 能源问题也是关键,中东局势如果持续紧张,油价可能上涨,这对俄罗斯能源收入有一定影响,但如果霍尔木兹海峡长期受阻,全球航运、能源市场甚至经济环境都会受到冲击,俄罗斯需要的是可控的局势,而不是完全失控的混乱。
所以,莫斯科的算盘很清楚:一方面,它要支持伊朗,不让美国通过强硬手段彻底改变地区格局;另一方面,它也不希望冲突扩大到无法控制,最终把自己拖进新的大国对抗中去。俄罗斯现在最大的优势,是还能和不同阵营保持联系,它可以提供谈判渠道,可以推动各方坐下来,也可以在核问题和地区安全问题上发挥作用,但外交桌上的话,最终还要看各方愿不愿意让步。 美国未必愿意把主导权交给俄罗斯,以色列对俄罗斯也并非完全信任,而伊朗同样不会轻易接受影响自身安全利益的安排。 更麻烦的是, 美伊之间的互信已经非常低。 特朗普政府一边释放谈判信号,一边继续施压制裁;伊朗一边表示愿意对话,一边也不断释放强硬信号,任何一次新的冲突,都可能让外交努力重新陷入僵局。

十 | 所以,这场较量并不是俄罗斯一句话就能解决,但不可否认的是,俄罗斯这次确实改变了局面的参与方式,它没有选择直接开战,而是把自己放到了调停者的位置上。 如今看来,俄罗斯“入局”的核心,不是替伊朗打一场战争,而是争取成为中东危机中无法绕开的谈判方。 如果美国和伊朗继续僵持,那么谁能提供一张让各方坐下来的谈判桌,谁就可能在这场中东较量中获得更多主动权。

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Published on:08:41:09
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